Category Archives: Сметное дело

100

[ЮО-Щ^+Нд+П^хбО

Где

Нвр — норма времени, час;

1 — затраты времени на оперативную работу (выполнение рабо­чих операций), мин;

Н — норматив на подготовительно-заключительную работу, %;

Но — норматив на отдых и личные надобности, %;

Пгп — проектная величина технологических перерывов, %.

Состав звена проектируют в соответствии с номенклатурой работ нормируемого процесса и Единым тарифно-квалификационным спра­вочником работ и профессий рабочих в строительстве (ЕТКС).

Механизированный труд, как правило, нормируется путем расчета норм времени работы строительных машин и состава звена рабочих, управляющих этими машинами.

Сметные нормы обычно разрабатывают на основе производствен­ных норм расчетно-аналитическими методами. Основополагающими принципами сметного нормирования являются укрупнение и усредне­ние норм, чтобы обеспечить удобство их использования и снизить трудоемкость определения стоимости строительства. Например, элемент­ная сметная норма на устройство монолитных железобетонных конст­рукций учитывает выполнение полного комплекса работ, включающего

Разгрузку и доставку материалов и изделий к месту укладки, установку и разборку лесов (при необходимости), установку и разборку опалубки с учетом ее оборачиваемости, установку арматуры с применением элек­тросварки, укладку бетонной смеси с уплотнением, уход за бетоном. Нормы разработаны усредненными для определенного интервала ос­новных параметров или конструктивных элементов. Так, нормы на устройство ленточных бетонных и железобетонных фундаментов диф­ференцированы только по ширине поверху: до 1000 мм и более 1000 мм.

Порядок сметного нормирования расчетно-аналитическим методом изложен в Методических указаниях о порядке разработки государствен­ных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специ­альные строительные и пусконал ад очные работы, утвержденных поста­новлением Госстроя России от 24.04.98 г. № 18—40. Они могут быть использованы для разработки сметных норм любого уровня (от госу­дарственных до фирменных) и на все виды работ, включая ремонтно — строительные и реставрационные.

Сметные нормы разрабатываются на основе технологических карт, в которых содержится перечень всех видов работ и операций, характе­ристика строительных машин и механизмов. В соответствии с техноло­гической картой составляется калькуляция затрат, в состав которых входят затраты труда рабочих, включая погрузо-разгрузочные работы и внутрипостроечный транспорт, чел.-ч; потребность в строительных ма­шинах и механизмах, маш.-ч; расход материалов, изделий и конструк­ций в принятых единицах измерения. При определении потребности в ресурсах используется действующая нормативная база по труду: ЕНиР, ВНиР и др.; сборники нормативных показателей расхода материалов. Потребность в строительных машинах и механизмах определяется по проекту производства работ или по типовым технологическим картам трудовых процессов.

При определении сметных норм затрат труда рабочих на основе калькуляций, составленных по производственным нормам, следует учесть поправочный коэффициент (коэффициент перехода от произ­водственных норм к сметным). Для немеханизированных процессов его обычно принимают равным 1,03 для учета мелких, трудно поддающих­ся учету операций.

В механизированных процессах для перехода от производственных норм к сметным, ко времени работы строительных машин и механиз­мов, согласно методическим рекомендациям Госстроя России, утвержден­ных письмом от 19.10.1999 г. № НЗ—3605/10, применяют дифференци­рованные поправочные коэффициенты, учитывающие непрерывность производственного процесса и соответственно использование машин на строительной площадке (табл. 3.2). Исходя из этих коэффициентов рассчитывается также поправочный коэффициент к затратам труда ра­бочих — как средняя величина, взвешенная по времени работы отдель­ных машин, занятых в механизированном строительном процессе.

Дифференцированные поправочные коэффициенты ко времени эксплуатации строительных машин и механизмов

При отсутствии на отдельные виды работ норм расхода строитель­ных материалов потребное их количество определяется по рабочим чертежам. При этом следует учесть трудно устранимые потери и отходы в соответствии со сборником типовых норм потерь материальных ресур­сов в строительстве (приложение к РДС 82-202-96). По материалам и изделиям, отсутствующим в сборнике, принимаются местные нормы потерь и отходов.

Таблица 3.2

П/п

Наименование строительных машин и механизмов

Коэффициент

1

Автомобили, плетевозы

1,09

2

Автопогрузчики, погрузчики и разгрузчики механические

1,09

3

Автоцементовозы, автобитумовозы

1,16

4

Арматурно-навивочные машины для резервуаров

1,16

5

Балластировочные и шпалоподбивочные машины, путеукладчики, струги путевые, путеподъемники с механизмами передвижения

1,16

6

Бетономешалки и растворомешалки при установке на строительной площадке

1,16

7

Бульдозеры

1,10

8

Вибропогружатели, вибровдавливающие агрегаты

1,03

9

Все виды дорожных машин

1,14

10

Все машины для горнопроходческих работ

1,05

11

Заводы бетонные инвентарные

1,16

12

Катки прицепные

1,31

13

Компрессоры

1,16

14

Копровые установки с дизель-молотами и паровоздушными молотами, копры плавучие

1,03

15

Краны автомобильные

1,09

16

Краны башенные максимальной грузоподъемностью до 2 т

1,14

17

Краны башенные, кабельные, козловые, портально-стреловые, мачтово-стреловые

1,19

18

Краны на гусеничном ходу

1,12

19

Краны на пневмоколесном ходу

1,15

20

Краны переносные грузоподъемностью 1 т, кран-балки, подъемники

1,14

Окончание табл. 3.2

П/п

Наименование строительных машин и механизмов

Коэффициент

21

Краны ползучие для радиомачт, мачты монтажные, подмости самоходные

1,16

22

Кюветокопатели, плуги отвальные

1,16

23

Ленточные транспортеры

1,09

24

Машины бурильно-крановые на автомобиле

1,16

25

Насосы для сетей замораживающих станций

1,16

26

Оборудование для бурения скважин и откачки воды

1,03

27

Оборудование для гидромеханизации

1,05

28

Оборудование для подводно-технических работ, морские и речные плавучие средства

1,16

29

Растворонасосы

1,16

30

Скреперы

1,14

31

Станки трубогибочные

1,16

32

Тракторы

1,10

33

Экскаваторы многоковшовые цепные и роторные

1,08

34

Экскаваторы одноковшовые

1,18

35

Электростанции передвижные

1,16

36*

Машины выполняющие вспомогательные операции в строительном процессе (домкраты гидравлические, лебедки электрические, сварочные аппараты, прицепы, молотки бурильные, молотки отбойные, вибраторы, котлы битумные, тельферы электрические, аппараты пескоструйные, пневмоинструменты, работающие от передвижных компрессоров, электроинструменты, работающие от передвижных электростанций и т. д.)

Определяется по ведущей машине в норме

37

Прочие машины (лебедки ручные, дефектоскопы, горелки газопламенные, станки сверлильные, фрезерные, труборезные, станки для резки стержневой арматуры, ручной электрофицированный инструмент, машины паркето-шлифовальные, машины мозаично-шлифовальные, бензопилы, агрегаты окрасочные высокого давления, краскопульты электрические и т. п.

1,00

Примечание: * — в случае, если строительные машины и механизмы, пе­речисленные в п. 36, являются ведущими машинами, то к ним приме­няется коэффициент, равный 1,16. . ..

На основе калькуляции затрат составляются сводки потребности в отдельных видах ресурсов и формируются таблицы элементных смет­ных норм, содержащие наименование работ, их состав, измеритель и количественные показатели. Пример составления элементной сметной нормы приведен в табл. 3.3—3.7.

При разработке сметных норм на новые конструкции и технологи­ческие процессы не представляется возможным использовать произ­водственные нормы ввиду их отсутствия. Разработка таких норм на государственном и отраслевом уровнях прекратилась со второй поло­вины 80-х годов. В этих случаях необходимо расчетно-аналитические методы применять в комбинации с расчетно-исследовательскими, т. е. параллельно разрабатывать отсутствующие нормы методами техниче­ского нормирования с проведением нормативных наблюдений.

Пример разработки элементной сметной нормы на устройство нижнего слоя

Кровельного ковра из наплавляемого рулонного материала по готовому основанию с обделкой ендов и коньков на крышах промышленных зданий

Объект-представитель — промышленное здание электродепо. Кровля размером 168 x96 м. Конструкция крыши включает 4 ендовы, 3 конька, 130зенитных фонарей размером 3×4м, 40вентиляционных труб диамет­ром 1,2 м и 48 воронок.

Таблица 3.3

Калькуляция производственных затрат Измеритель: 100 м2 покрытия

Обоснование

Наименование работ и затрат

Ед.

Объем

Потребность в ресурсах

П/п

Измер.

Операции

На ед. измер.

На объем

1

2

3

4

5

6

7

1

§ ЕНиР 7-4 п.2

Очистка основания от мусора механизированным способом

100 м2 основания

1

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

0,21

0,21

(кровельщик 2 разр. — 1 чел.)

Затраты труда машиниста компрессора 3 разр. — 1 чел.

Чел.-ч

0,21

0,21

Компрессоры передвижные с двигателем внутреннего сгорания давлением до 686 кПа (7 ат) 2,2 м3/мин

Маш.-ч

0,21

0,21

2

§ЕНиР7-4п. З

Просушивание влажных мест основания механизированным способом (20% поверхности)

100 м2 основания

0,2

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

8,6

1,72

(кровельщик 4 разр. — 1 чел.)

Горелки газопламенные

Маш.-ч

8,6

1,72

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

51,6

10,32

П роАолже н ие табл. 3.3

Обоснование

Наименование работ и затрат

Ед.

Объем

Потребность в ресурсах

П/п

Измер.

Операции

На ед. измер.

На объем

1

2

3

4

5

6

7

3

§ ЕНиР 7-4 п.5

Огрунтовка поверхности основания (стяжки) разжиженным битумом (праймером) в два слоя механизированным способом

100 м2 основания

1

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

1,3

1,3

(кровельщик 4 разр. — 1 чел.)

Агрегат окрасочный высокого давления для окраски поверхностей конструкций мощностью 1 кВт

Маш.-ч

1,3

1,3

Битумы нефтяные строительные кровель­ные марки БНК-45/190, БНК-45/180

Т

0,02

0,02

Керосин для технических целей марок КТ-1, КТ-2

Т

0,06

0,06

4

Карта техно­логического процесса

Очистка рулонного материала с 2-х сторон с перемоткой на станке

М2

134,25

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

0,015

2,01

(кровельщик 3 разр. — 1 чел.,

Кровельщик 2 разр. — 1 чел.)

5

Карта техно­логического процесса

Укладка полосок Филизола шириной 200 мм с точечной приклейкой с одной стороны на температурно-усадочные швы стяжки (с нарезкой Филизола на полосы)

100 м

0,5

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

1,6

0,8

(кровельщик 4 разр. — 1 чел.,

Кровельщик 3 разр. — 1 чел.)

Горелки газопламенные

Маш.-ч

0,8

0,4

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

4,8

2,4

Материалы рулонные кровельные для нижних слоев — Филизол-Н

М2

20,0

10,0

Продолжение табл. 3.3

Обоснование

Наименование работ и затрат

Ед.

Объем

Потребность в ресурсах

П/п

Измер.

Операции

На ед. измер.

На объем

1

2

3

4

5

6

7

6

Карта техно­логического процесса

Усиление ендов на ширину 500 мм с каждой стороны от линии перегиба одним слоем Филизола

100 м ендовы

0,04

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

8,5

0,34

(кровельщик 4 разр. — 1 чел.,

Кровельщик 3 разр. — 1 чел.)

Горелки газопламенные

Маш.-ч

4,0

0,16

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

24

0,96

Материалы рулонные кровельные для нижних слоев — Филизол-Н

М2

150

6,0

7

Карта техно­логического процесса

Усиление коньков на ширину 250 мм с каждой стороны от линии перегиба одним слоем Филизола

100 м конька

0,03

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

4,3

0,13

(кровельщик 4 разр. — 1 чел.,

Кровельщик 3 разр. — 1 чел.)

Горелки газопламенные

Маш.-ч

2,0

0,06

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

12

0,36

Материалы рулонные кровельные для нижних слоев — Филизол-Н

М2

75

2,25

8

§ ЕНиР 7-2 п.1 применит.

Наклейка нижнего слоя кровельного ковра наплавом

100 м2 покрытия

1

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

4,8

4,8

(кровельщик 4 разр. — 1 чел.,

Кровельщик 3 разр. — 1 чел.)

Горелки газопламенные

Маш.-ч

2,4

2,4

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

14,4

14,4

Материалы рулонные кровельные для нижних слоев — Филизол-Н

М2

116

116

Окончание табл. 3.3

Обоснование

Наименование работ и затрат

ЕД.

Объем

Потребность в ресурсах

П/п

Измер.

Операции

Наед. измер.

На объем

1

2

3

4

5

6

7

9

§ ЕНиР 1-5

П.1а, б

К=2 (погрузка, разгрузка)

Погрузка краном материалов на приобъектном складе на автомобиль и выгрузка на строительной площадке

100 т

0,006

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

44

0,26

(такелажник 2 разр. — 2 чел.)

Затраты труда машиниста крана 6 разр. — 1 чел.

Чел.-ч

22

0,13

Краны на автомобильном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) 10 т

Маш.-ч

22

0,13

10

Хронометраж

Перевозка автомобилем материалов с приобъектного склада до строитель­ной площадки на расстояние 1 км (с учетом простоя автомобиля под погрузкой и разгрузкой)

Затраты труда водителя автомобиля — 1 чел.

Автомобили бортовые, грузоподъемностью 5 т

1 км

Чел.-ч маш.-ч

0,2 0,2

11

§ ЕНиР 1-16 п.12а, б

Подача материалов, подъем компрессора, газовой горелки и агрегата окрасочного на высоту 8 м

100 т

0,008

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

42

0,34

(такелажник 2 разр. — 2 чел.)

Затраты труда машиниста крана 3 разр. — 1 чел.

Чел.-ч

21

0,17

Краны переносные 1 т

Маш.-ч

21

0,17

12

§ ЕНиР 1-21 п.1 ПР-1

Подвозка ручными тележками рулонов Филизола и баллона с газом к рабочему месту (месту укладки) на расстояние до 50 м

1 т

0,51

Затраты труда рабочих-строителей

Чел.-ч

1,28

0,65

(кровельщик 2 разр. — 1 чел.)

Таблица 3.4

Сводка затрат труда к калькуляции № 1 Измеритель: 100 м2 покрытия

№ п/п

Код профессии

Наименование профессий и разряд

Количество, чел.-ч

1

Кровельщик:

— 4 разряда — 1 чел.

6,06

2

— 3 разряда-1 чел.

4,04

3

— 2 разряда — 1 чел.

1,87

4

Такелажник

— 2 разряда — 2 чел.

0,6

Средний разряд работы

3,3

Всего

12,57

Итого с К=1,03* (для норм принятых по ЕНиР)

12,84

Примечание: * К=1,03— поправочный коэффициент для учета мелких, трудно поддающихся учету операций

Таблица 3.5

Сводка потребности в строительных машинах и механизмах и затратах труда механизаторов к калькуляции № 1

Измеритель: 100 м2 покрытия

№ п/п

Обоснование

Наименование строительных машин и механизмов

Потребность в строительных машинах и механизмах, маш.-ч

Затраты труда механизаторов, чел.-ч

1

Калькуляция №1

Компрессоры передвижные с двигателем внутреннего сгорания давлением 686 кПа (7 ат) 2,2 м3/мин

0,21

0,21

2

Агрегат окрасочный высокого давления для окраски поверхностей конструкций мощностью 1 кВт

1,3

3

Горелки газопламенные

4,74

4

Краны на автомобильном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) 10 т

0,13

0,13

5

Краны переносные 1 т

0,17

0,17

6

Автомобили бортовые, грузоподъемностью 5 т

0,2

0,2

Таблица 3.6

Сводка расхода строительных материалов к калькуляции № 1 Измеритель: 100 м2 покрытия

№ п/п

Обоснование

Наименование материалов, изделий и конструкций

Единица измерения

Количество

1

Калькуляция №1

Материалы рулонные кровельные для нижних слоев — Филизол-Н

М2

134,25

2

Битумы нефтяные строительные кровельные марки БНК-45/190, БНК-45/180

Т

0,02

3

Керосин для технических целей КТ-1, КТ-2

Т

0,06

4

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

28,44

Таблица 3.7

Таблица ЭСН (номер таблицы) Устройство нижнего слоя кровельного ковра

Из наплавляемого рулонного материала типа Филизол по готовому основанию

Состав работ:

01. Очистка основания (стяжки из цементно-песчаного раствора) от мусора и пыли. 02. Просушивание влажных мест основания. 03. Огрун — товка поверхности основания разжиженным битумом (праймером) в два слоя. 04. Укладка и наклейка полосок кровельного материала на дефор­мационные швы стяжки. 05. Усиление ендов и коньков одним слоем кровельного материала. 06. Наклейка нижнего слоя кровельного ковра наплавлением, прикатка ручным катком.

Измеритель: 100 м2 покрытия

Шифр ресурса

Наименование элементов затрат

Ед. измер.

Номер нормы

1

ЗАТРАТЫ ТРУДА РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ

Чел.-ч

13,79

1.1

Средний разряд работы

3,3

2

ЗАТРАТЫ ТРУДА МАШИНИСТОВ

Чел.-ч

0,79

3

МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ

050101

Компрессоры передвижные с двигателем внутреннего сгорания давлением 686 кПа (7 ат) 2,2 м3/мин

Маш.-ч

0,24

340101

Агрегат окрасочный высокого давления для окраски поверхностей конструкций мощностью 1 кВт

Маш.-ч

1,3

150401

Горелки газопламенные

Маш.-ч

4,74

021141

Краны на автомобильном ходу при работе на других видах строительства (кроме магистральных трубопроводов) 10 т

Маш.-ч

0,14

Окончание табл. 3.7

Шифр

Наименование элементов затрат

Ед.

Номер

Ресурса

Измер.

Нормы

031851

Краны переносные 1 т

Маш.-ч

0,19

400001

Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5 т

Маш.-ч

0,22

4

МАТЕРИАЛЫ

101-9121

Материалы рулонные кровельные для нижних слоев (марка по проекту)

М2

134,25

101-0078

Битумы нефтяные строительные кровельные марки БНК-45/190, БНК-45/180

Т

0,02

101-0322

Керосин для технических целей КТ-1, КТ-2

Т

0,06

542-0042

Пропан-бутан, смесь техническая

Кг

28,44

Показатели затрат труда рабочих-строителей и норм времени эксплуата­ции машин и механизмов в итоговой таблице ЭСН приводятся с учетом диффе­ренцированных поправочных коэффициентов.

3.3. СИСТЕМА СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Традиционно основные сметные нормы были представлены в СНиП IV. Сметные нормы и правила. Наиболее полно и системно сметно-норма — тивная база разработана в составе СНиП 1У-84.

В 16 главах были объединены все существовавшие ранее самостоя­тельно сметные нормативы, в том числе элементные сметные нормы на строительные конструкции и работы (ЭСН—84), сметные цены на ресур­сы, единые районные единичные расценки на строительные работы (ЕРЕР-84), расценки на монтаж оборудования (РМО—84), нормы лими­тированных затрат, укрупненные сметные нормы и др.

Уникальная по содержанию и объему (более 300 тысяч норм и цен) сметно-нормативная база в составе СНиП IV—84 являлась результатом колоссального опыта сметного нормирования, знаний и труда специали­стов многих научно-исследовательских и проектных институтов и могла быть создана только в условиях централизованного планового хозяйства. В то же время она не удовлетворяла интересы строительных организа­ций. Жестко регламентированные на общесоюзном уровне нормы и цены, разработанные методами усреднения, не позволяли учесть конкретные условия производства работ. Государственная экономическая политика, направленная на ограничение уровня сметной стоимости строительства, стимулировала искусственное занижение сметных затрат: на заработную плату рабочих, на эксплуатацию строительных машин, нормы плановых накоплений и др.

Указанные недостатки пытались устранить при разработке СНиП4—91; предполагалось, что принципиальной особенностью новых норм будет отказ от чрезмерной централизации и жесткой регламентации сметного нормирования. Однако распад СССР и кризисная ситуация начала 90-х годов не позволили в полной мере решить эту задачу.

В 90-е годы развитие сметного нормирования было направлено на разработку ресурсных сметных норм и укрупненных показателей сто­имости в нормах и ценах 1991 г. В 1993—95 гг., были разработаны сбор­ники ресурсных сметных норм на монтажные и специальные строи­тельные работы, которые были востребованы в связи с распростране­нием ресурсного метода составления смет, выпущен ряд укрупненных сметных нормативов.

Относительная стабилизация цен в строительстве, достигнутая к 1997 г., позволила поставить вопрос о переходе на новую сметно-нор — мативную базу 2001 г. Ее содержание и этапы перехода были определе­ны Госстроем России, а в разработке приняли участие ряд проектных и научных организаций, региональные центры и координационный центр по ценообразованию в строительстве.

Новые сметные нормативы создавались с учетом многолетнего опыта сметного нормирования. В соответствии с программой форми­рования новой сметно-нормативной базы были созданы государствен­ные элементные сметные нормы (ГЭСН—2001) и федеральные единич­ные расценки (ФЕР—2001) на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, нормативы лимитированных и прочих затрат (накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений и др.). На базе единой методологии и государ­ственной системы элементных сметных норм в основном разработаны территориальные единичные расценки (ТЕР—2001). При необходимос­ти могут быть выпущены отраслевые единичные расценки (ОЕР).

Структура действующей сметно-нормативной базы представлена на рис. 3.1. В ее составе могут быть выделены три блока: элементные смет­ные нормативы, сметные нормативы, выраженные в процентах, укруп­ненные сметные нормативы.

В первом блоке основополагающими нормативами являются госу­дарственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН—2001), на монтаж оборудования (ГЭСНм—2001), на ремонтно — строительные работы (ГЭСНр—2001), на пусконаладочные работы (ГЭСНп—2001).

Сметные цены на ресурсы приняты по состоянию на 01.01.2000 г. Сборники сметных цен на ресурсы включают федеральные, территори­альные и отраслевые. На федеральном уровне разработаны Сборники сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранс­портных средств и Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (в 5 частях). Федеральные сборники составлены для усло­вий базового района— Московской области в ценах на 01.01.2000г. Территориальные Сборники сметных цен на ресурсы разрабатываются в субъектах Федерации обычно в базовых и текущих ценах (с обновле­нием ежемесячно или раз в квартал). Рекомендуется на территориаль­ном и отраслевом уровнях иметь Сборники сметных цен на перевозки грузов для строительства.

Сборники федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы состав­лены в ценах на 01.01.2000 г. для условий Московской области; в боль­шинстве регионов страны разработаны территориальные единичные расценки.

Таким образом, первый блок содержит систему сметных нормати­вов для определения прямых затрат при составлении локальных смет на все виды работ в строительстве как ресурсным, так и базисно-ин — дексным методами.

Сметные нормативы, представленные во втором блоке, позволяют рассчитать затраты, определяемые косвенным методом — в процентах от принятой базы исчисления: накладные расходы, сметную прибыль, затраты на возведение временных зданий и сооружений, зимнее удоро­жание при производстве работ.

В настоящее время только начинается разработка укрупненных смет­ных нормативов 2001 г., входящих в третий блок. На рис. 3.1 показаны укрупненные сметные нормативы, разработанные в нормативных базах 1991 г. (шифры 6-8) и 1984 г. (шифр 9).

Наибольшее распространение в сметном ценообразовании получи­ли укрупненные сметные нормативы, представленные в нормативной базе 1984 г. Они разрабатывались, начиная с 1957—58 гг., постепенно совершенствовались, расширялся их состав. Их появление и развитие было обусловлено унификацией объемно-планировочных и конструк­тивных решений зданий и сооружений, массовым переходом на типо­вое проектирование. Особенно широкое применение получили Укруп­ненные сметные нормы (УСН) и Прейскурантные цены на здания и сооружения (ПРЗС).

УСН разработаны двух видов: на здания и сооружения; на конст­руктивные элементы и виды работ. В сборниках УСН на здания и соору­жения показаны эскизы зданий и сооружений, их конструктивная ха­рактеристика, сметная стоимость строительно-монтажных работ или прямые затраты и расход ресурсов на здание или принятый измеритель.

Элементные сметные нормативы

Элементные сметные нормы и цены на виды ресурсов

Шифр 1

Элементные сметные нормы и единичные расценки на виды работ

Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств

Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции

Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства

Сборники федеральных

(территориальных, отраслевых) единичных

Расценок на строительные работы ФЕР (ТЕР, ОЕР)-2001 Шифр 2

Сборники федеральных

(территориальных, отраслевых) единичных расценок на монтаж оборудования ФЕРМ (ТЕРМ, ОЕРм)-2001

Шифр 3

Сборники федеральных

(территориальных) единичных расценок на ремонтно-строительные работы ФЕРр (ТЕРр)-2001

Шифр 4

Сборники федеральных

(территориальных, отраслевых) единичных

Расценок на пусконаладочные работы ФЕРп-2001

Шифр 4

Государственные элементные сметные нормы на строительные работы ГЭСН-2001

Шифр 2

Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования ГЭСНм-2001

Шифр 3

Государственные элементные сметные нормы на ремонтно — строительные работы ГЭСНр-2001

Шифр 4

Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы ГЭСНп-2001

Шифр 4

Рис. 3.1. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве

Продолжение рис. 3.1.

Укрупнение сметных норм на виды работ и конструктивные элементы достигается за счет расширения состава работ или усреднения в от­дельные группы различных разновидностей конструкций. При состав­лении смет УСН привязываются к местным условиям строительства по уровню оплаты труда, ценам на материалы и эксплуатацию строитель­ных машин.

Прейскурантные цены на здания и сооружения стали разрабаты­ваться с начала 60-х годов в связи с переходом на массовое жилищно — гражданское строительство по типовым проектам. Их разрабатывали преимущественно в городах на применяемые в них серии типовых проектов жилых и общественных зданий. Прейскуранты цен на объек­ты производственного назначения вошли в СНиП IV-15—84. Обычно в прейскурантах приводится полная стоимость строительно-монтажных работ, включая лимитированные и прочие затраты. Использование прей­скурантов на здания и сооружения значительно сокращает состав смет­ной документации, упрощает процесс составления и проверки смет при обеспечении достаточной точности сметной стоимости.

В нормативной базе 2001 г. также предусматривается разработать укрупненные сметные нормативы. В Санкт-Петербурге Территориальные укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-граж — данского строительства (УР-2001 СПб) и Прейскуранты на наружные сети водопровода и канализации введены в действие в 2003 г.

4.1. СМЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ

Расходы на оплату труда рабочих определяются по тарифным став­кам— установленным размерам оплаты за единицу рабочего времени (руб./чел.-ч) в зависимости от квалификации рабочего (разряда).

До 1992 г. в сметных нормативах в прямых затратах учитывалась основная заработная плата, определенная по единым тарифным ставкам рабочих, занятых на строительно-монтажных работах. В сметных норма­тивах 1984 г. и 1991 г. были приняты тарифные ставки соответственно по состоянию на 01.01.1980 г. и установленные в 1986 г., (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Тарифные сетки 1969 и 1986 годов

Показатели

Значение показателей по разрядам

1

2

3

4

5

6

1969-1986 гг.

Часовая тарифная ставка, коп.

43,8

49,3

55,5

65,5

70,2

79,0

Тарифный коэффициент

1

1,125

1,267

1,427

1,60

1,804

1986-1991 гг.

Часовая тарифная ставка, коп.

59

64

70

79

91

106

Тарифный коэффициент

1

1,085

1,19

1,34

1,54

1,8

В 1992 г. порядок определения расходов на оплату труда рабочих был изменен — по этой статье прямых затрат учитывается вся заработ­ная плата рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, вклю­чая выплаты компенсирующего и стимулирующего характера и за неот­работанное время в соответствии с трудовым законодательством.

В рыночной экономике государством регулируется только оплата труда работников органов государственной власти и организаций и учреждений бюджетной сферы. Предприятия и организации других форм собственности и организационно-правового статуса самостоятель­но решают вопросы оплаты труда на основе действующего трудового законодательства. В этих условиях важное значение приобретают отрас­левые тарифные соглашения. Они заключаются на федеральном и тер­риториальном уровнях между профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов, предста­вителями строительных союзов и ассоциаций, правительственными органами, осуществляющими управление строительством.

Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, определяю­щим условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам. В рамках трудового законодательства оно устанавливает обязательные для применения минимальные экономические и социальные гарантии работникам отрасли, не ограничивая права работодателей в расшире­нии этих гарантий.

В соглашении устанавливаются месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда (на момент подписания соглашения), условие ее ежеквар­тальной индексации, рекомендуется тарифная сетка (1986 г.), система надбавок и доплат к тарифной ставке.

Методы определения размера средств на оплату труда, характерис­тика систем и форм оплаты труда, принципы разработки и применения единой тарифной сетки для оплаты труда работников любой строитель­ной организации с конкретными примерами изложены в МДС 83—1.99.

Сметная часовая ставка рабочих может быть рассчитана по формуле:

10«

С’иесхКтх(1+ ^ )хК„хКп+ПВ (4Л)

Стас ———————————————————————— ‘

Ь

Где

С1 — месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, предусмотренная в отраслевых тариф­ных соглашениях, руб.;

К — тарифный коэффициент соответствующего разряда работ, при­нимаемый по действующей тарифной сетке;

Кр — районный коэффициент к заработной плате;

Кп — коэффициент, учитывающий выплаты стимулирующего харак­тера по системным положениям: премии за производственные результаты по сдельно — и повременно-премиальной системам оплаты труда, за ввод объектов в эксплуатацию, вознаграждение по итогам работы за год, над­бавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, единовременные вознаграждения за выслу­гу лет;

Б. — выплаты компенсирующего характера в процентах, связанные с режимом работы и условиями труда: доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в мно­госменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслу­живания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, доплаты за подвижный и разъездной характер работ и т. д.;

ПВ — прочие выплаты, в том числе предусмотренные законодатель­ством Российской Федерации за непроработанное время, оплата оче­редных и дополнительных отпусков, оплата льготных часов подрост­кам, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, опла­та времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей и др.;

^ — расчетное число рабочих часов в месяц.

Формула 4.2 дает представление о составе расходов на оплату труда рабочих. Сметную часовую тарифную ставку рабочего 1-го разряда рекомендуется определять более простым методом на основе стати­стических данных:

(4.2)

Где

Зф"кг — фактическая на момент расчета среднемесячная заработная плата рабочего в строительных организациях, руб;

— тарифный коэффициент для среднего разряда рабочих.

В системе сметных нормативов 2001 г. принята тарифная сетка 1986 г. (табл.4.1), средний разряд рабочих в строительстве — 4. Тарифные став­ки рабочих в Федеральных единичных расценках (ФЕР—2001) рассчита­ны исходя из средней заработной платы рабочих на 01.01.2000 г. — 1600 рублей в месяц при среднем количестве рабочих часов 166,25.

С

7,18 руб.

Час

1,34×166,25


Принятые в ФЕР—2001 тарифные ставки рабочих показаны в табл. 4.2

Таблица 4.2

Разряд

Тарифная

Ставка, руб./чел.-ч

Разряд

Тарифная

Ставка, руб./чел.-ч

Разряд

Тарифная

Ставка, руб./чел.-ч

Разряд

Тарифная ставка, руб./чел.-ч

1,0

7,19

2,3

8,01

3,6

9,18

4,9

10,94

1,1

7,24

2,4

8,08

3,7

9,29

5,0

11,08

1,2

7,30

2,5

8,16

3,8

9,40

5,1

11,27

1,3

7,37

2,6

8,23

3,9

9,51

5,2

11,44

1,4

7,42

2,7

8,30

4,0

9,62

5,3

11,63

1,5

7,48

2,8

8,38

4,1

9,77

5,4

11,82

1,6

7,55

2,9

8,45

4,2

9,91

5,5

12,00

1,7

7,61

3,0

8,53

4,3

10,06

5,6

12,18

1,8

7,67

3,1

8,62

4,4

10,21

5,7

12,36

1,9

7,73

3,2

8,74

4,5

10,35

5,8

12,55

2,0

7,80

3,3

8,85

4,6

10,50

5,9

12,71

2,1

7,85

3,4

8,97

4,7

10,64

6,0

12,91

2,2

7,93

3,5

9,07

4,8

10,79

Для рабочих, управляющих строительными машинами, принята 10-раз — рядная тарифная сетка и более высокие ставки (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Квалификационный разряд рабочих

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Часовые тарифные ставки, руб.

7,51

8,15

8,91

10,06

11,6

13,5

14,4

15,42

16,44

17,84

Тарифные коэффициенты

1

1,085

1,19

1,34

1,54

1,8

1,92

2,05

2,19

2,38

Перечень профессий рабочих, занятых управлением мощными и особо сложными строительными машинами и механизмами, которым установлены повышенные тарифные ставки, приведен в прил. 1.

Тарифные ставки рабочих, учтенные в Федеральных единичных расценках на строительные работы ФЕР-2001 (на 01.01.2000 г.)

Тарифные ставки рабочих, управляющих строительными машинами, принятые в ФЕР (на 01.01.2000 г.)

Следует отметить, что тарифные ставки в сметных нормативах за­нижены и не соответствуют реальному уровню оплаты труда в строи­тельстве. В определенной степени это является следствием того, что в статистической отчетности строительных организаций занижаются дан­ные о выплачиваемой заработной плате (имеет место так называемый «черный нал»).

В отдельных регионах страны тарифные ставки рабочих, принятые в сметных нормах, выше, например, в Санкт-Петербурге — на 22,4%, в Москве — 32,2%.

В соответствии с отраслевым тарифным соглашением тарифные ставки индексируются раз в квартал. В I квартале 2005 г. индекс зара­ботной платы рабочих по отношению к сметным тарифным ставкам 2000 г. составил в Москве — 5,114 (к ФЕР—2000), в Санкт-Петербурге — 3.869 (к ТЕР—2001)

Тарифные ставки установлены при работе в нормальных условиях труда. При выполнении работ в усложненных условиях к тарифным ставкам применяют повышающие коэффициенты. Доплаты за условия труда предусмотрены Трудовым кодексом (ст. 135), однако размеры их не регламентированы и должны устанавливаться работодателем с уче­том мнения выборного профсоюзного органа организации. Как прави­ло, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с тяжелыми и вредными условиями труда тарифные ставки рабочих по­вышаются на 12%, На работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — до 24%. Перечень таких работ приведен в прил. 2.

Для рабочих, занятых на верхолазных работах, тарифная ставка по­вышается на 24%. Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего на­стила, над которым производятся работы непосредственно с конструк­ций при их монтаже или ремонте с использованием предохранительного пояса как основного средства, предохраняющего от падения с высоты.

В отраслевом тарифном соглашении регламентируются надбавки и доплаты за подвижной и разъездной характер работы соответственно 30-40% и 15—20%, вахтовая надбавка— 75%, при работе в вечернее время — 20%, в ночное время — 40% часовой тарифной ставки.

Доплаты за работу в сверхурочное время, выходные и праздничные дни установлены в Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 153). Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее, чем в двойном размере. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере.

При разработке ФЕР (ТЕР)—2001 в соответствующих расценках уч­тены повышающие тарифные ставки рабочих, выполняющих работы с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на верхолазных рабо­тах. Остальные доплаты компенсирующего характера учитываются при наличии особых условий и режимов работы в смете путем применения соответствующих поправочных коэффициентов.

В состав сметной тарифной ставки включают премии, носящие систематический характер, надбавки и вознаграждения. В отраслевом тарифном соглашении надбавки за профессиональное мастерство ре­комендуется устанавливать в размере: для рабочих III разряда — до 12%, IV разряда — до 16%, V разряда — до 20%, VI и более разрядов — до 24%. Рекомендуемый размер годового вознаграждения за выслугу лет работника составляет: при стаже работы от 1 до 3 лет — 0,6, от 3 до 5лет— 0,8, от 5до Шлет— 1,0, от Юдо 15лет— 1,2, свыше 15лет — 1,5 месячной тарифной ставки. Устанавливая премиальные надбавки, следует учитывать, что удельный вес тарифа в заработной плате рабо­чих должен составлять не менее 70%.

К заработной плате работников строительных организаций, располо­женных в районах Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Вологодской, Кировской и Костромской об­ластях, начисляются районные коэффициенты. По существу, они являют­ся надбавками, компенсирующими работникам различия в стоимости жизни населения по районам страны. Величины районных коэффициен­тов в зависимости от района строительства установлены от 1,15 до 2,0.

Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок, применяются в сметах к сумме расходов на оплату труда рабочих.

Соблюдение установленных в сметных нормативах тарифных ста­вок для строек, финансируемых из бюджетных средств, хотя и носит рекомендательный характер, но часто, из-за стремления государствен­ных заказчиков экономить бюджетные деньги, приобретает характер обязательный. При строительстве, осуществляемом за счет внебюджет­ных средств, заказчик и подрядчик вправе самостоятельно определить размер средств на оплату труда рабочих. В этом случае расходы на оплату труда рабочих удобнее определять ресурсным методом:

3 = Тр х С^др, (4.3)

Где

Тр— затраты труда рабочих на выполнение работ по смете (ресур­сная ведомость), чел.-ч;

Стар- Договорная текущая тарифная ставка для среднего разряда работ, руб./час.

При составлении смет базисно-индексным методом по ФЕР (ТЕР) — 2001, следует рассчитывать индивидуальный индекс роста заработной пла­ты И®вд и определять расходы на оплату труда рабочих в текущих ценах с его применением:

ИзИНД=^- (4.4)

‘ТАР

3 = 3БхИзВД, (4.5)

Где

Стар — тарифная ставка для среднего по смете разряда работ в базисных ценах (2000 г.), принятая в ФЕР (ТЕР)—2001, руб./час;

3Б — расходы на оплату труда рабочих по смете в базисных ценах, определяемые по ФЕР (ТЕР)—2001, руб.

Обычно разница в сумме заработной платы, определяемой по дого­ворным и государственным тарифным ставкам, оплачивается заказчи­ком как компенсация. Сумма компенсации включается в стоимость ра­бот в конце сметы перед начислением НДС, что позволяет избежать начисления на нее накладных расходов, сметной прибыли и других ли­митированных затрат. Сумма компенсации по заработной плате опреде­ляется как разница расходов на оплату труда рабочих, определенных по договорным ценам и государственными ставками в текущем уровне цен:

TOC \o "1-3" \h \z ЗКОмп=3-3БхИ3> (4-6)

Или, при ресурсном методе составления сметы

Зкомп = ТР х (С^др — С^др х И3)’ (4.7)

При базисно индексном методе составления сметы

ЗЮМп =3Б (И^-Из)’ (4-8)

где

И3— индекс заработной палаты на момент составления сметы, ус­тановленный на федеральном или территориальном уровне в соответ­ствии с отраслевым тарифным соглашением.

На сумму компенсации заработной платы начисляется единый со­циальный налог 26%.

Например, затраты труда рабочих по смете 1520 чел./час, средний разряд работы 4.1. Расходы на оплату труда рабочих в базисных ценах 18164 руб. Договорная тарифная ставка в текущем уровне цен 70 руб./час. Определить компенсацию по заработной плате.

Решение.

Ресурсным методом: Зкомп= 1520 х (70 — 11,95 х 3,869) = 36123 руб., базисно индексным методом: Зкомп= 18164 х (70:11,95 — 3,869) = 36123 руб., где: 11,95— тарифная ставка для разряда 4.1 в базисных ценах (на 01.01.2000 г.), принятая по ТЕР—2001 СПб, 3,869— индекс заработной платы рабочих на апрель 2005 г. для строителей в Санкт-Петербурге. Компенсация по заработной плате рабочих с учетом ЕСН составит 36123 х 1,26=45515 руб.

4.2. СМЕТНЫЕ РАСЦЕНКИ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН

Порядок определения сметных расценок на эксплуатацию строитель­ных машин в краткой форме дан в приложении 3 к МДС 81—35.2004 и подробно изложен в МДС 81—3.99.

Сметная расценка устанавливается на 1 маш.-ч полезного средне- сменного времени работы машин, которое включает время на:

• выполнение технологических операций;

• замену быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной (рабочей) оснастки;

• перемещение машин по фронту работ в пределах строительной площадки;

• технологические перерывы в процессе выполнения строительно — монтажных работ;

• подготовку машин к работе и их сдачу в конце смены или по окончании работ;

• ежесменное техническое обслуживание машин;

• регламентированные перерывы в работе машиниста (на отдых и личные надобности).

В состав сметной расценки на эксплуатацию машин Смаш_ч входят следующие элементы затрат (руб./маш.-ч):

С =А+Р + Б + 3 + Э + С + Г + П, (4.9)

Иаш.-ч ‘ 4 ‘

Где

А — амортизационные отчисления на полное восстановление ма­шины (постоянные затраты);

Р — затраты на выполнение всех видов ремонта машин, их техни­ческое обслуживание и диагностирование;

Б — затраты на замену быстроизнашивающихся частей;

3 — заработная плата машинистов; Э — затраты на энергоносители; С — затраты на смазочные материалы; Г — затраты на гидравлическую жидкость;

П— затраты на перебазирование машин с одной строительной пло­щадки (базы механизации) на другой объект.

Амортизационные отчисления определяются как

‘с

(4.10)



.