КОЭФФИЦИЕНТЫ К ЭЛЕМЕНТНЫМ СМЕТНЫМ НОРМАМ И ЕДИНИЧНЫМ РАСЦЕНКАМ

Вопрос. Мы ведем работы по реконструкции и новому строительству.

Утвержденный Сводный сметный расчет по данному объекту определен на основании чертежей и объемов работ стадии «Проект» в текущих ценах на декабрь 2001 года ресурсным методом по нормам ГЭСН-2001.

Наряду с другими затратами в ССР учтены затраты на стесненные условия производства работ в эксплуатируемом здании (К=1,2 к нормам затрат труда и эксплуатации машин).

Заказчик при расчетах за выполненные работы по локальным сметам, составленным также по нормам ГЭСН-2001 отказывается учитывать коэф­фициент на стесненность (согласно приложения 2 п.2 МДС 81-28.2001 К=1,2 к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации машин), мотивируя это тем, что при определении стоимости работ учитывается среднечасовая зарплата рабочих подрядной организации по данным статистической от­четности (5-3 и 4-П) и которая по мнению Заказчика уже учитывает данные условия производства работ, т. е. фактор стесненности.

Мы ведем также работы по капитальному ремонту зданий, которые экс­плуатируются, что мешает нормальному производству работ.

По договору с Заказчиком расчеты за выполненные работы по капремонту должны производиться ресурсным методом по ГЭСН-2001.

Согласно МДС 81-28.2001 (приложение 2 п.2) и письма Управления цено­образования и сметного нормирования Госстроя России от 25.07.2001 года №10-438 к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации машин необходимо применять соответственно К=1,2 на стесненность и К= 1,15 к за­тратам труда, К=1,25 к стоимости эксплуатации строительных машин.

Заказчик при расчетах за выполненные работы по капитальному ремон­ту также отказывается учитывать вышеуказанные коэффициенты с той же мотивировкой, что при реконструкции. Считаем такое решение Заказчика ошибочным.

Просим Вас дать разъяснения по данному вопросу.

Ответ. Приведенные в общих указаниях по применению ГЭСНр-2001 ко­эффициенты, учитывающие работу в существующих зданиях и сооружениях (К=1,2) и стесненные условия производства работ (К=1,15 к затратам труда и К=1,25 к стоимости эксплуатации машин) не зависят от размера заработной платы рабочих и машинистов строительных машин, поскольку применяются не к заработной плате, а к нормам времени работы рабочих и времени экс­плуатации строительных машин.

С учетом изложенного, применение указанных коэффициентов в локаль­ных сметах на производство работ по реконструкции зданий и сооружений, а

Также ремонтно-строительных работ в существующих зданиях и сооружениях в стесненных условиях является правомерным.

То же самое в части коэффициентов К= 1,15 к затратам труда и 1,25 к стоимости эксплуатации строительных машин, указанные коэффициенты над­лежит применять к нормам и расценкам на работы, аналогичные при новом строительстве, нормы на которые разработаны по сборникам ГЭСН-2001.

Вопрос. Просим разъяснить причину выхода в свет письма Федераль­ного агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 №АП-3230/06(27) «О порядке применения Приложения №1 к методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС81-35.2004)», а также его суть и смысл прило­жений №1 и №2 к этому письму. Эти приложения отменяют таблицы 1 и 3 Приложения №1 к Методике, это так?

Ответ. Это не так.

В приложении №1 к Методике приведены 4 таблицы усложняющих фак­торов:

При производстве строительных работ;

При производстве монтажных работ;

При производстве ремонтно-строительных работ;

При производстве пусконаладочных работ,

Которые корреспондируются друг с другом и в то же время имеют свои особенности. Так, например, в таблице усложняющих факторов при произ­водстве ремонтно-строительных работ приведены повышающие коэффици­енты, учитывающие ремонт существующих зданий (включая жилые дома) без расселения, а также ремонт отдельных конструктивных элементов зданий, расположенных в застроенном центре города:

— ремонт фасадов,

— ремонт сложных кровель,

— ремонт дворового и прилегающего к зданиям благоустройства.

К сожалению, в указанных таблицах не обошлось и без досадных неточ­ностей и опечаток.

В первую очередь, это касается таблиц 1 и 3 приложения 1 к Методике

— рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами должны были быть помещены 2 колонки коэффициентов: одна для норм ГЭСН на строительные работы (кроме Сборника №46) и другая для норм ГЭСНр на ремонтно-строительные работы и Сборник ГЭСН №46. Опубликованы были коэффициенты только для норм ГЭСН на строительные работы. Получается, что эти коэффициенты распространяются не только на нормы таблиц ГЭСН на строительные и специальные строительные работы (кроме Сборника ГЭСН 182 > ГляэяЗ

N(?46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»), но и на Сборники ГЭСНр на ремонтно-строительные работы и на Сборник ГЭСН-46, В резуль­тате получается, что на абсолютно все нормы, приведенные в Сборниках ГЭСНр на ремонтно-строительные работы, следует применять повышающие коэффициенты — ведь абсолютно все работы по ремонту зданий и сооружений выполняются в существующих зданиях. Аналогично и в части работ Сборника №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

Напрашивается вопрос — а не проще было бы увеличить размер норм сразу. Но этого не требовалось, поскольку то, что имеет место в приложении 1 к МДС 81 -35.2004 — это не более, чем досадное недоразумение, связанное с компьютерным сбоем. В результате и появилось упомянутое письмо.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

1 19991, ГСП. Москва,

Ул. Строителей. 6, корп. 2

Тел.: (095) 930-17-55; факс: (095) 935-22-02

23.06.2004 МеАП-3230Ю6

О порядке применения Приложения 1 к Методике определения стоимости стро­ительной продукции на территории Рос­сийской Федерации (МДС 81-35.2004}

Министерства и ведомства Россий­ской Федерации, Органы исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации.

Региональные центры по ценообразо­ванию в строительстве, Организации и предприятия строительного комплекса (по списку).

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разъясняет порядок применения коэффициентов к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин, для учета в сметах предусмотренных проектами условий произ­водства работ, приведенных в Приложении №1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81 -35.2004), введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1.

Размеры коэффициентов, приведенные для строительных и специальных строительных работ (таблица 1 Приложения №1), а также для ремонтно-стро­ительных работ (таблица 3 Приложения №1) разработаны для работ, выпол­няемых при новом строительстве, а также выполняемых при реконструкции и

Ремонте зданий и сооружений работ, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, нормируемым по соответствующим сборникам государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001) за исключением норм сборника ГЭСН №46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений».

При применении норм сборника ГЭСН №46 размер коэффициентов, при­веденных в позициях 2,3,3.1,3.5.1,10.1,11.2 таблицы 1 Приложения №1 над­лежит принимать в соответствии с приложением 1 к настоящему письму.

При использовании норм, приведенных в сборниках государственных эле­ментных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр — 2001), размер коэффициентов, приведенных в позициях 1, 2.5.1, 9.1, 10.2 таблицы 3 Приложения №1 надлежит принимать в соответствии с приложением 2 к настоящему письму.

По другим позициям таблицы 1 и таблицы 3 Приложения №1 размеры коэффициентов следует принимать как для работ, выполняемых при новом строительстве, так и для работ, выполняемых при реконструкции, нормируе­мых по сборнику ГЭСН №46 и ремонтно-строительных работ, нормируемых по сборникам ГЭСНр-2001.

Соответствующие дополнения будут внесены в очередное издание Ме­тодики определения стоимости строительной продукции на территории Рос­сийской Федерации.

Приложение по тексту на 2 листе.

Заместитель руководителя А. А.Попов



.