Порядок авансирования работ заказчиком

Размер аванса, сроки перечисления и порядок погашения оговари­ваются в договоре подряда.

По стройкам, финансируемым из государственного бюджета, поря­док авансирования подрядных работ определен постановлениями Пра­вительства РФ (от 22.06.1994 г. №745, от 28.02.2002 № 137). Предельный размер авансирования установлен в размере 30% от сметной стоимости работ по договору или годового объема работ.

При финансировании строительства из внебюджетных источников средств размер аванса определяется по согласованию сторон (от Одо 100%). При 100%-ном авансировании последующая индексация сто­имости работ не производится. При частичном авансировании индек­сации подлежат стоимость работ, выполняемых в последующие перио­ды, и остаток аванса.

В договоре оговаривается срок перечисления аванса заказчиком (до 10—15 дней) и условие, что подрядчик приступает к выполнению работ после перечисления ему аванса.

Погашение аванса осуществляется при расчетах за выполненные работы обычно равными долями в соответствии со сроком выполнения работ по договору.

В ст. 711 Гражданского Кодекса РФ указывается, что «подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда».

Оплата выполненных работ

В практике подрядных отношений применяются все указанные выше формы расчетов между заказчиком и подрядчиком, но преиму­щественное распространение имеют ежемесячные расчеты с оплатой фактически выполненных объемов работ.

Первичными документами оформления сдачи-приемки выполнен­ных работ являются Акт о приемке выполненных работ и затрат — форма КС—2 и Справка о стоимости выполненных работ — форма КС—3. Они включены в образцы унифицированных форм первичной учетной документации в капитальном строительстве, утвержденной пост. Гос­комстата России от 11.11.1999 г. №100.

Акт приемки выполненных работ составляет подрядчик; показыва­ет в форме КС—2 перечень и объемы выполненных работ, расцененных в соответствии с методами и нормативами, принятыми для обоснова­ния договорных цен. Акт подписывается уполномоченными представи­телями сторон (производителем работ и инженером службы заказчика), удостоверяющими правильность представленных сведений.

Пример акта приемки выполненных работ, составленного по образ­цу унифицированной формы ресурсным методом, приведен в табл. 14.1.

Таблица 14.1 Унифицированная форма № КС 2 Утверждена Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100

Код

Инвестор

Форма по ОКУД

0322005

Заказчик (генподрядчик)

Наименование организации, адрес, телефон, факс

По ОКПО

35530651

Подрядчик (субподрядчик)

Наименование организации, адрес, телефон, факс

По ОКПО

31030259

Стройка

Наименование организации, адрес,

Телефон, факс Строительство путепровода

По ОКПО

Объект

Наименование адрес

Наименование

Вид деятельности по ОКВЭД

45.21.1

Договор подряда (контракт)

Номер

№…

Дата

| | 2003

<

Дополнительное соглашение

Номер

№…

Дата

| | 2004

Дополнительное соглашение

Номер

№…

Дата

| | 2005

Вид операции

АКТ О ПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

Отчетный период

 

С

По

 

01.06.2005

20.06.2005

 

Номер документа

Дата составления

6

20.06.2005

Сметная (договорная) стоимость в соответствии с договором подряда (субподряда) 1485 109 руб.

Номер

Наименование работ

Номер единичной расценки

Ед. измер.

Выполнено работ

П/п

Позиции по смете

Кол-во

Цена за единицу, руб.

Стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

8

Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых крупнозернистых, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3

ГЭСН-27- 06-020-6

1000м2

1,271

113414,41

144150

Затраты труда рабочих — строителей

1

Чел.-ч

48,6793

37,18

1810

Средний разряд работы

1,1

4,0

Затраты труда машинистов

1.2

Чел.-ч

24,2253

44,26

1072

Гудронаторы ручные

120500

Маш.-ч

1,7794

0,88

2

Катки дорожные самоходные гладкие 8 т

120906

Маш.-ч

5,03316

128,18

645

Продолжение табл. 74.7

Номер

Наименование работ

Номер единичной расценки

Ед.

Измер.

Выполнено работ

П/п

Позиции по смете

Кол-во

Цена за единицу, руб.

Стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

Катки дорожные самоходные гладкие 13 т

120907

Маш.-ч

14,6292

189,84

2777

Укладчики асфальтобетона

122000

Маш.-ч

4,05449

284,52

1154

Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5 т

400001

Маш.-ч

0,01271

157,08

2

Машины поливомоечные 6000 л

121601

Маш.-ч

0,49569

224,52

111

Битум

101-9010

Т

0,013727

2518,5

35

Поковки из квадратных заготовок массой 1,8 кг

101-0782

Т

0,00788

14835

117

Смесь асфальтобетонная марки I, горячая, пористая, крупнозернистая

410-0023

Т

117,568

1169,52

137498

3

9

При изменении толщины покрытия на 0,5 см добавлять или исключать: к норме 27-06-020-6 (К=4)

ГЭСН-27- 06-021-6

1000м2

1,271

54293,81

69007

Затраты труда рабочих- строителей

300040

Чел.-ч

0,45756

37,18

17

Средний разряд работы

1.1

4,0

Гудронаторы ручные

120500

Маш.-ч

0,86428

0,88

1

Битум

101-9010

Т

0,007118

2518,5

18

Смесь асфальтобетонная марки I, горячая, пористая, крупнозернистая

410-0023

Т

58,9744

1169,52

68972

ИТ. д.

9

16

Розлив вяжущих материалов

ГЭСН-27- 06-026-1

Т

4,4

3949,88

17379

Затраты труда машинистов

1.2

Чел.-ч

2,904

44,26

129

Автогудронаторы 3500 л

120101

Маш.-ч

1,452

258,45

375

Битумы

101-1556

Т

4,532

3752,03

17004

Итого прямые затраты

Руб.

904397

В т. ч. в текущих ценах

Руб.

Расходы на оплату труда

Руб.

9085

Окончание табл. 14.1

Номер

Наименование работ

Номер единичной расценки

Ед. измер.

Выполнено работ

П/п

Позиции по смете

Кол-во

Цена за единицу, руб.

Стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на эксплуатацию строительных машин

Руб.

23847

В т. ч. заработная плата машинистов

Руб.

5493

Материальные затраты

Руб.

871465

Накладные расходы

МДС 81- 33.2004

Руб.

142% х 0,94= =133,48%

19459

Сметная прибыль

МДС 81-

25.2001

Руб.

95%

13849

Итого

Руб.

937705

Зимнее удорожание

ГСН 81-05- 01-2001

Руб.

1,6%

15003

Всего с индексами-дефляторами 1,123x 1,102×1,103

Руб.

1,300446

Прочие работы и затраты (подвижной характер работ, страхование объекта и др.)

По

Расчетам

Руб.

184663

Всего по акту

Руб.

1485109

Сдал

Должность подпись расшифровка

Подписи

М. П.

Принял ________________________________________________________________________________

Должность подпись расшифровка

Подписи

М. П.

Примечания.

Расчет за выполненные работы проводится по твердой договорной цене, определенной на основе сметы, составленной ресурсным методом в це­нах января 2003 г. Накладные расходы и сметная прибыль приняты по нормативам для строительства автодорог. Зимнее удорожание по кругло­годичной норме. Пересчет в текущие цены производится путем приме­нения индексов-дефляторов (условные) на 2003, 2004 и 2005 г., соответ­ственно.

Следует отметить, что подрядные организации, использующие базие — но-индексный метод определения сметной стоимости работ, обычно со­ставляют акт приемки выполненных работ по образцу ф. 4 сметной доку­ментации как исполнительную смету. Это можно считать допустимым; порядком применения унифицированных форм первичной учетной доку­ментации разрешено организациям при необходимости вносить дополни­тельные реквизиты. При этом все реквизиты унифицированных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается.

На основании Акта о приемке выполненных работ заполняется Справ­ка о стоимости выполненных работ (форма КС—3), также подписывается заказчиком и подрядчиком. Она служит основанием для выписки счета — фактуры на оплату выполненных работ. Пример формы КС—3 приведен в табл. 14.2.

Сумма средств на оплату работ рассчитывается в формах КС—2 и КС—3, исходя из состава затрат, включенных в договорную цену строительной продукции. Прямые затраты определяются по соответствующим нормам и расценкам (в форме КС—2 (графа 2), указывается номер позиции по сме­те), переечитываются в уровень цен месяца оплаты (при базисно-индек — сном методе составления расчета), начисляются в установленном порядке накладные расходы и сметная прибыль. Если обусловлено договорной ценой, учитываются лимитированные затраты: на возведение временных зданий и сооружений, на удорожание при производстве работ в зимнее время: прочие работы и затраты. На общую сумму начисляется НДС (18%).

В справке о стоимости выполненных работ КС—3 должны приво­диться: для генподрядной организации — в целом по стройке, с выделе­нием пусковых комплексов, объектов, этапов и видов выполненных работ; для субподрядной организации— по комплексам и видам работ. Стоимость выполненных работ показывается в трех графах : в гр. 4 — нарастающим итогом с начала выполнения работ, вклю­чая отчетный период. Таким образом, по окончании работ определяет­ся общая стоимость подрядных работ, выполненных на стройке (объек­те), и эти данные могут быть использованы для оценки сметной сто­имости строительства объектов, принимаемых в эксплуатацию;

В гр. 5 — нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период, информация используется для составления статистической от­четности об объемах подрядных работ, выполненных за соответствую­щий отчетный период (месяц, квартал, год);

В гр. 6 — за отчетный период, служит основанием для оплаты под­рядных работ заказчиком.

Отчетный период

С

По

01.06.2005

20.06.2005

Таблица 14.2 Код

Инвестор

Форма по ОКУД

0613006

Заказчик (генподрядчик

Наименование организации, адрес, телефон, факс

По ОКПО

35530651

Подрядчик (субподрядчик)

Наименование организации, адрес, телефон, факс

По ОКПО

31030259

Стройка

Наименование организации, адрес, телефон, факс Строительство путепровода

По ОКПО

Объект

Наименование адрес

Наименование

Вид деятельности по ОКВЭД

45.21.1

Договор подряда (контракт)

Номер

№…

Дата

| | 2003

Дополнительное соглашение

Номер

№…

Дата

| | 2004

Дополнительное соглашение

Номер

№…

Дата

| | 2005

Вид операции

СПРАВКА

Номер документа

Дата составления

6

20.06.2005

О СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И ЗАТРАТ

№ п/п

Наименование пусковых комплексов, этапов, объектов, видов выполненных работ, оборудования, затрат

Код

Стоимость выполненных работ и затрат, руб.

С начала проведения работ

С начала года

В том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

Всего работ и затрат, включаемых в стоимость работ

99 256 747,32

5 750 142,55

1 485 109,00

В том числе:

СМР

83 217 057,77

3 827 924,55

1 300 446,00

Оборудование

101 245,45

Прочие

15 938 444,09

1 922 218,00

184 663,00

Кроме того затраты, включаемые в стоимость работ: НДС 18%

17 866 214,52

1 035 025,65

267 319,62

Утилизация мусора

551 336,94

551 336,94

_

ИТОГО:

117 674 298,77

7 336 505,14

1 752 428,62

ИТОГО Сумма НДС Всего с учетом НДС

1 485 109,00

267 319,62

1 752 428,62

Окончание табл. 14.2

П/п

Наименование пусковых комплексов, этапов, объектов, видов выполненных работ, оборудования, затрат

Код

Стоимость выполненных работ и затрат, руб.

С начала проведения работ

С начала года

В том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

Возврат стоимости временных зданий и сооружений

1 668 400,00

1 668 400,00

Возврат стоимости материалов

763 924,00

187 128,00

Сдал

Должность подпись расшифровка

Подписи

М. П.

Принял

Должность подпись расшифровка

Подписи

М. П.

Из суммы, определяющей стоимость выполненных работ, исклю­чают:

• сумму, причитающуюся в данном периоде в зачет полученного аванса;

• стоимость возвратных материалов, получаемых от разборки стро­ительных конструкций и временных зданий и сооружений;

• стоимость материалов, поставляемых заказчиком.

В этой связи следует остановиться на особенностях расчетов при поставке материалов заказчиком.

При составлении сметной документации и в отчетных документах КС—2 и КС—3 в стоимость работ включается стоимость материальных ресурсов независимо от того, кто их поставлял — заказчик или подряд­чик. При оплате выполненных работ их общая стоимость уменьшается на стоимость переданных заказчиком подрядчику материалов (без уменьшения объема работ). При этом возвратная стоимость материа­лов определяется в ценах, принятых в ф. КС—2 для подсчета стоимос­ти работ. Исключение возвратных сумм производится после итога сто­имости работ по акту до начисления НДС.

Пример (условный) учета возвратных сумм в ф. КС—2 показан в табл. 14.3.

Таблица 14.3

АКТ О ПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

Номер

Наименование работ

Номер единичной расценки

Ед. измер.

Выполнено работ

П/п

Пози­ции по смете

Кол-во

Цена за единицу, руб.

Стоимость, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого прямые затраты

Руб.

1000000

В т. ч, в текущих ценах

Руб.

Расходы на оплату труда

Руб.

120000

Расходы на эксплуатацию строительных машин

Руб.

210000

В т. ч. заработная плата машинистов

Руб.

45000

Материальные затраты

Руб.

770000

Накладные расходы

Руб.

112% х 0,94 = = 105,28%

173712

Сметная прибыль

Руб.

65%

107250

Итого

Руб.

1280962

Временные здания и сооружения

Руб.

1,1 %

14091

Итого

Руб.

1295053

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время

Руб.

2%

25901

Итого по акту

Руб.

1320954

Возврат материалов от разборки конструкций

А, 45

Штсматершад

Руб.

5000

П. 46

Металлолом

Руб.

2000

От разборки временных зданий и сооружений

Руб.

2150

Материалы, поставки заказчика

П. 22

Блоки оконные металлопластиковые

Цена поставщика

М2

100

2000

200000

Итого возвратных сумм

209150

Итого по акту за вычетом возвратных сумм

1111804

НДС

200124,72

Всего с НДС

1311928,72

Отношения сторон при взаиморасчетах зависят от вида цены стро­ительной продукции, установленной в договоре подряда.

При расчетах по приблизительной цене возможны ее корректиров­ки как по ценообразующим факторам, так и по объемам выполнен­ных работ. В этом случае на дату представления акта стоимость вы­полненных работ корректируется с учетом изменения цен на матери­ально-технические ресурсы и оплату труда. Метод корректировки (обычно это расчет по фактическим ценам или пересчет в текущие цены с использованием индексов по статьям затрат), обоснование фактических цен и источник информации об индексах цен в строи­тельстве следует указать в договоре подряда. Если в процессе испол­нения договора возникают работы, не предусмотренные в техничес­кой документации и соответственно в смете, необходимо составить двухсторонний акт на дополнительные работы. Он будет являться основанием для оплаты этих работ сверх договорной цены. При из­менении договорной цены в процессе выполнения подрядных работ на величину ±10% от базисного уровня с учетом текущей индекса­ции, необходимо внести изменения в договор подряда, заключив со­ответствующее дополнительное соглашение.

Гражданский кодекс РФ комментирует подобную ситуацию следу­ющим образом: «Если возникла необходимость в проведении дополни­тельных работ и по этой причине в существенном превышении опре­деленной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевремен­но предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отка­заться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказ­чика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необхо­димости превышения указанной в договоре цены работы, обязан вы­полнить договор, сохраняя право на оплату по цене, определенной в договоре (Ст. 709, п. 5).

Условия осуществления расчетов по твердой договорной цене ре­комендуется устанавливать при заключении договоров подряда (кон­трактов) по следующим схемам:

• за объект в целом (при сроке строительства до 6 мес.);

• за выполненные технологические этапы и комплексы работ;

• ежемесячно за фактически выполненные работы.

Расчеты за объект в целом производятся после сдачи его в эксплу­атацию по твердой договорной цене, определенной с учетом индекса — дефлятора на нормативный срок строительства, согласованный в дого­воре подряда (государственном контракте).

Суммы, подлежащие промежуточной оплате за законченные этапы и комплексы работ, а также ежемесячные платежи за фактически вы­полненные работы, могут определяться, например, по формуле 14.1

С^ = (С^хИдхИ-)хК„, (14.1)

Где

С™ — сметная стоимость этапа (комплекса) работ или ежемесяч­ного выполнения в текущих ценах, руб.;

С* — сметная стоимость этапа (комплекса) работ или ежемесяч­ного выполнения в ценах на 01.01.2000 г., руб.;

Ид— индексы пересчета сметной стоимости, действовавшие на мо­мент согласования твердой договорной цены;

В5- текущий индекс-дефлятор, приходящийся на месяц состав­ления Акта о приемке выполненных работ; принимается по той же строке табл. 13.3, что и общий индекс-дефлятор, на срок выполнения работ по договору;

Ктс— коэффициент тендерного снижения.

В случае отставания выполнения работ подрядчиком от согласо­ванного в договоре календарного плана (графика) производства работ при промежуточных расчетах используются индексы-дефляторы того периода, в котором эти работы требовалось выполнить по графику. Это условие следует отразить в договоре подряда.

В актах о приемке выполненных работ по договорам с твердой ценой учитывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в разме­рах: 1% — для жилых и общественных зданий и 1,5% — для прочих объек­тов и сооружений без подтверждения фактических расходов. ; г

При осуществлении промежуточных расчетов за законченные этапы и комплексы работ и ежемесячно за выполненные работы заказчик про­изводит оплату в пределах до 95% от суммы, предъявляемой к оплате. Окончательный расчет производится после сдачи объекта в эксплуата­цию (а иногда в государственных контрактах установлено — по истече­нии гарантийного срока) в пределах твердой договорной цены.

Взаимоотношения сторон при исполнении договора подряда с твер­дой договорной ценой Гражданский кодекс РФ трактует следующим обра­зом: «Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказ­чик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудо­вания, предоставляемых подрядчиком, а также оказываемых ему треть­ими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключе­нии договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установ­ленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора» (ст. 709, п. 6).

В процессе приемки работ и расчетов заказчик должен контроли­ровать состав и физические объемы выполненных работ, правильность применяемых норм и расценок, цен, индексов удорожаний; обосно­ванно решать вопросы компенсации прочих затрат подрядчика. Заказ­чик не может и не должен оплачивать все фактические затраты под­рядчика при выполнении работ. Ориентация на оплату фактических расходов не стимулирует подрядные организации искать наиболее при­емлемых по ценам поставщиков, минимизировать транспортные расхо­ды, рационализировать строительный процесс, осваивать и развивать опыт эффективного хозяйствования.

Важную роль играют расчеты в повышении ответственности под­рядных организаций за сроки и качество выполненных работ.

При отставании выполнения работ от графика, согласованного в договоре, они теряют часть выручки, в т. ч. за счет применения индек­сов, действовавших на момент выполнения работ по графику.

Работы, выполненные с нарушением требований по качеству, не принимаются заказчиком и соответственно не оплачиваются. В дого­воре может быть предусмотрена задержка оплаты работ в следующий период (месяц) в случае неустранения дефектов в работах, ранее пред­ставленных к оплате.

Со своей стороны заказчик обязан своевременно производить оп­лату принятых работ. Однако многие заказчики, особенно государствен­ные, нарушают это требование. Несвоевременные платежи серьезно ухудшают финансовое состояние подрядной организации. Она может в этом случае предъявить установленные договором экономические сан­кции. Ст. 712 Гражданского кодекса РФ определяет также в этом случае право подрядчика на удержание: результата работ, принадлежащего за­казчику оборудования, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соот­ветствующих сумм.

Однако применение экономических санкций, обеспечение их ис­полнения через арбитражные суды ведут к дополнительным материаль­ным и моральным издержкам, потере времени и отрицательно влияют на имидж сторон. Соблюдение условий договора по выполнению и оплате подрядных работ является важной характеристикой надежности партнеров и способствует развитию устойчивых и бесконфликтных партнерских отношений,

В практике отечественного строительства накоплен большой опыт применения различных форм расчетов между заказчиком и подряд­чиком.

До конца 50-х годов прошлого века расчеты производились еже­месячно за выполненные конструктивные элементы и виды работ по стоимости, определенной по единичным расценкам. С начала 60-х годов в строительстве начали применяться расчеты за объект в целом и этапы работ: нулевой цикл, коробка здания, отделочные работы, монтаж оборудования и т. д.

В 70-х годах получили развитие расчеты за товарную строитель­ную продукцию — стоимость строительно-монтажных работ на сда­ваемых в эксплуатацию объектах и пусковых комплексах (конечной строительной продукции). В 80-х годах активно осваивался способ строительства «под ключ».

Прогрессивные формы расчетов стимулировали нацеленность подрядных организаций на конечные результаты, но отрицательно сказывались на их финансовом состоянии: платежеспособности и рен­табельности. Поэтому в 1987 г. было решено вернуться к расчетам за законченные технологические этапы и технологические комплексы работ с ежемесячной оплатой счетов подрядных организаций в пре­делах до 95% сметной стоимости работ по объекту. Окончательный расчет между заказчиком и подрядчиком производился после завер­шения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Гиперинфляция начала 90-х годов обусловила необходимость воз­вращения к самой простой и традиционной форме ежемесячных рас­четов за фактически выполненные объемы работ по единичным рас­ценкам. По мере стабилизации экономики появляется возможность применения расчетов за конечную строительную продукцию: объект, этап и технологический комплекс работ.



.