ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

Вопрос. Какой порядок включения в сметную документацию затрат на пусконаладочные работы.

Ответ. В соответствии с письмом Госстроя России от 27.10.2003 г. № НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладоч — ных работ», расходы на пусконаладочные работы «вхолостую», связанные с доведением объекта до состояния, пригодного для использования, в соот­ветствии с нормами статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации, учитываются как расходы капитального характера.

Пусконаладочные работы «под нагрузкой» — как расходы некапитального характера, производимые после того как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована в соответс­твии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации, принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, и финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации.

Затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стои­мости строительства.

В соответствии с п. 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, при отне­сении затрат на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» на капи­тальные вложения рекомендуется руководствоваться следующей структурой полного комплекса пусконаладочных работ:

№N5 сборников

Отделов

№N9

Разде­лов

№N9

Таб­лиц

Доля пуско­наладочных работ «вхо­лостую», %

Доля пуско­наладочных работ «под нагрузкой», %

 

1

2

3

4

5

6

 

№1 «Элек­тротехни­ческие уст­ройства»

80

20

 

№2 «Ав­томатизи­рованные системы уп­равления»

80

20

 

№№ сборников

№№ отделов

№№ разде­лов

№№ таб­лиц

Доля пуско — наладочных работ «вхо­лостую», %

Доля пуско — наладочных работ «под нагрузкой», %

1

2

3

4

5

6

№3 «Сис­темы вен­тиляции и кондицио­нирования воздуха»

1

75

25

2

100

№4 «Подъ­ем но-транс — портное обо­рудование»

55

45

№5 «Ме — таллообра — батываю — щее обору­дования»

70

30

!Чй6 «Холо­дильные и компрес­сорные ус­тановки»

1

1

1

14

86

2

28

72

3

36

64

4,5

35

65

2

57

43

3

47

53

2

1

1,2

53

47

3

50

50

2

25

75

3

1

1

50

50

№№ сборников

№№ отделов

№№ разде­лов

№N2 таб­лиц

Доля пуско — наладочных работ «вхо­лостую», %

Доля пуско — наладочных работ «под нагрузкой», %

1

2

3

4

5

6

2-13

22

78

№7 «Теп­лоэнергети­ческое обо­рудование»

1-7,9

60

40

8

100*

10

100

№8 «Дере­вообраба­тывающее оборудова­ние»

60

40

№9 «Со­оружения водоснаб­жения и ка­нализации»

1

25

75

2

30

70

3

10

90

Прочие виды техно­логического оборудова­ния

Принимается по данным заказчика

* Примечание: работы по отделу 02 Сборника №3 и по отделу 08 Сборника №07 не относятся к пусконаладочным и выполняются на действующих пред­приятиях по отдельному договору с заказчиком.

Л

Вопрос. А что делать по пусконаладочным работам, выполняемым на оборудовании, не вошедшим в приведенный перечень? Во многих организа­циях работники эксплуатационных служб не желают признавать приведенное выше письмо Госстроя России и требуют, чтобы им предъявили оборудование с полностью законченными пусконаладочными работами основного техноло­гического оборудования, как «вхолостую», так и «под нагрузкой», чтобы они, эксплуатационники, могли нормально работать. Что делать в таких случаях службам заказчиков?

Ответ. В приведенном выше перечне после №9 «Сооружения водо­снабжения и канализации» указано «Прочие виды технологического обо­рудования» — принимается по данным заказчика. Придется давать данные, что по технологическому оборудованию пусконаладочные работы на 100% (или на 99%) выполняются «вхолостую», а остальное — «под нагрузкой». Другого выхода нет.

Вопрос. Прошу дать разъяснение по следующему вопросу:

Действует или нет в настоящее время письмо Госстроя СССР от 30 янва­ря 1991 г. №ЛЗ-90-10 «О составлении смет на пусконаладочные работы» в ценах 1984 г.?

Ответ. В соответствии с письмом Управления ценообразования и сметного нормирования Госстроя России от 09.03.2004 г. №10-162, в настоящее время стоимость пусконаладочных работ рекомендуется определять по сборникам государственных элементных сметных норм и соответствующих единичных расценок на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001 и ФЕРп-2001), введенных в действие Госстроем России.

Пересчет стоимости пусконаладочных работ, определенных на основе межот­раслевых и межведомственных ценников 1984 г. в уровень цен 1991 г., произво­дится в соответствии с письмом Госстроя СССР от 30.01.1991 г. №ЛЗ-90-10.

Вопрос. Письмом Госстроя №НК-6848/10 от 27.10.2003 г. определен порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ, согласно которому затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства.

Согласно п.1.13 МДС 81-29.2001 в сметных нормах на монтаж учтен рас­ход ресурсов на выполнение комплекса работ по монтажу оборудования, в т. ч. на проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания («вхолостую», а в необходимых случаях — «под нагрузкой»), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанные в технических частях или вводных указаниях сборников.

Просим Вас дать разъяснения по следующим вопросам: 1. Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать включения в смету затрат на

Пусконаладочные работы по каждой единице смонтированного оборудо-

Вания, что, по нашему мнению, учтено сметными нормами (по п.1.13 МДС 81-29.2001). 2. Кем должны составляться сметы на пусконаладочные работы и где учтены

Затраты на составление этих смет?

Ответ. В соответствии с письмом Госстроя России от 10.02.2004 г. №10-122, сметными нормами на монтаж оборудования учтен расход ресурсов на выполне­ние комплекса работ по монтажу оборудования, установленного нормативными и техническими документами на поставку и монтаж оборудования, а также соот­ветствующими главами 3-й части СНиП «Организация, производство и приемка работ», и приведенного в технических частях или вводных указаниях сборников.

Согласно СНиП 3.05.05-84, СНиП 3.05.05-85, СНиП 3.05.07-85 пусконаладочные работы предусматривают: наладку оборудования после монтажа, включающую проверку монтажа оборудования на соответствие требованиям инструкций предприятий-изготовителей и рабочей документации, участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях, комплексное опробование с выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии предусмотренной проектом продукции, и определяются по сборникам на пусконаладочные работы.

Состав пусконаладочных работ определяется техническими условиями предприятий-изготовителей оборудования.

Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается про­ектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на основании данных по объектам-аналогам.

Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составле­ние сметной документации финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации и учитываются в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию».

Вопрос. В соответствии с письмом Госстроя России от 27.10.2003 г. №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнения пусконаладочных работ» затраты по пусконаладочным работам «вхолостую» необходимо вклю­чать в гл. 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета (графы 7 и 8). Данные работы выполняются монтажными организациями в период сдачи объектов в эксплуатацию.

Просим разъяснить, кто должен предоставлять сметные расчеты по пусконаладочным работам, и в каком виде в проектную организацию, ввиду того, что данный вид работ не входит в состав проектно-сметной документации?

Ответ. В соответствии с письмом Федерального агентства по строительс­тву и жилищно-коммунальному хозяйству от 05.05.2004 г. № АП-2626/10(133), лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается проектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на ос­новании данных объектов-аналогов.

Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составление сметной докумен­тации финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей органи­зации и учитываются в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию».

Вопрос. Наша организация выполняет пусконаладочные работы на атомных электростанциях. Прошу дать разъяснение по применению госу­дарственных элементных сметных норм на наладку первичных двигателей электростанций (внутреннего сгорания и газотурбинных).

Ответ. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммуналь­ному хозяйству письмом от 29.07.05 г. №6-620(134), разъяснило, что при определении стоимости пусконаладочных работ на атомных электростанциях следует использовать государственные элементные нормы на пусконаладоч­ные работы — сборник №1 «Электротехнические устройства».

При определении стоимости пусконаладочных работ на атомных электро­станциях по оборудованию, не включенному в ГЭСНп 2001-01, может быть использован ведомственный ценник на пусконаладочные работы «Оборудо­вание тепловых, гидравлических и атомных электростанций», разработанный Минэнерго СССР в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.1984 г.



Визави гость студии Сергей Токарев znaj.ua..