УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ (по проекту)

1. Все работы по производству капитального ремонта внутренних сетей водоснабжения и канализации ведутся в палатном корпусе блока А-1 с подвала по техэтаж включительно.

2. Материалы для капитального ремонта складируются в выделяемом для этих целей заказчиком помещении, расположенном в подвале блока А-1 (в подвал можно попасть только на грузовом лифте).

3. При демонтаже место работы ограждается, для предотвращения попада­ния больных в зону производства работ.

4. С этажа на этаж можно попасть по лестнице, которая также является общей для больных и медперсонала.

5. Вывоз строительного мусора, демонтируемых труб и подъем материалов к месту производства работ производится на грузовом лифте, используемом для перевозки больных не способных самостоятельно передвигаться, а также подъема на этажи питания для больных, в порядке общей очереди.

6. Строительный мусор выносится на улицу, в контейнера. Демонтируемые

Трубы и умывальники складируются в подвале блока А-1. Уборка места работ производится ежедневно в конце рабочего дня.

7. Замена участка системы К1 (выпуск 2) и врезки в действующую внутрен­нюю сеть канализации и водоснабжения производятся в ночное время в период наименьшего водопотребления.

8. В период проведения работ, больные выходят из палат в коридоры, что затрудняет сборку узлов.

Вышеприведенные условия производства работ обозначены в проекте капитального ремонта и согласованы с заказчиком, так как существенно за­медляют производство работ по капитальному ремонту сетей ВиК.

Просим объяснить более подробно, в каких случаях, при составлении смет, мы можем применить коэффициент, связанный с проведением работ в условиях усложняющих факторов, а именно к-т №6 (Ремонт существующих зданий без расселения), таблица 3, приложение 1 по МДС 81-35. 2004. А также, следует ли применять коэффициенты по пунктам 4,7 методики определения стоимости строительства на территории Российской Федерации МДС 81 -35. 2004.

Ответ. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунально­му хозяйству письмом от 28.07.05г. №6-609(43) разъяснило, что в соответствии с таблицей 3 Приложения №1 к Методике определения стоимости строитель­ной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, (п.6) при выполнении ремонтно-строительных работ в существующих зданиях (включая жилые дома) без расселения к нормам затрат труда и нормам вре­мени эксплуатации строительных машин следует применять коэффициент 1,5. При этом высвобождение 2 — 3-х комнат (палат) расселением не считается, расселением может считаться полное освобождение здания в целом, либо одного этажа и автономной лестницы, с целью исключения пересечение люд­ских потоков — больничного (в данном случае) и обслуживающего врачебного персонала, с одной стороны и рабочих строительной организации — с другой стороны, чего в приведенном в запросе случае не наблюдается.

С учетом изложенного, применение повышающего коэффициента 1,5 к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов, правомерно.

В случае необходимости пробивки отверстий, гнезд, борозд при произ­водстве работ в помещениях с необесточенной проводкой, в соответствии с п. 4 таблицы 3 Приложения №1 к Методике определения стоимости строи­тельной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 к нормам затрат труда и времени эксплуатации строительных машин следует применять коэффициент 1,2. Указанный коэффициент допускается применять совместно с коэффициентом 1,5 по п. 6 таблицы 3 Приложения №1 (в тексте примечаний к таблице 3 допущена опечатка).

В соответствии с п. 4.7 (второй абзац) Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81 -35.2004, «выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении №1 к настоящей Методике».

С учетом изложенного, по данному конкретному объекту, в тех случаях когда выполняемые работы на основе сборников ГЭСН, кроме Сборника №46 (а не ГЭСНр и не ГЭСНм), а расценки применяются, соответственно, на основании сборников ТЕР, кроме сборника №46 (а не сборников ТЕРр и не сборников ТЕРм) надлежит применять коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин, совместно с коэффициентами, упомянутыми выше.

В соответствии с измененным п. 1,4, абзац второй общих указаний техниче­ской части к Сборнику №46 ГЭСН-2001 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» (приведен в Сборнике изменений и дополнений к государствен­ным элементным сметным нормам на строительные работы, выпуск 2, часть 1, стр. 66), «в нормах не учтены и должны учитываться отдельно (в тех случаях, когда это обусловлено требованиями к выполнению работ или условиями их производства) затраты по затариванию мусора в мешки, стоимость мешков и спуску мусора на носилках или в мешках». (Нормами учтено опускание строительного мусора через окно по лоткам).

В данном случае к мусору следует относить и металлолом от старых раз­бираемых трубопроводов.

Вопрос. В примечаниях к таблицам Приложения №1 МДС 81-35.2004: «Ремонтно-строительные работы» (п. З), «Пусконаладочные работы» (п. 2;3, 4) используются ссылки на отсутствующие пункты таблиц.

Ответ. В соответствии с письмом Федерального агентства по строитель­ству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28.07.2005 года №6-603(44), в таблице 3 Приложения №1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 84-35.2004 выявлены технические ошибки:

В п. З примечаний к таблице 3 сказано: «при производстве ремонтных ра­бот на открытых и полуоткрытых площадках с временными условиями труда (п.4.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяже­лых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 данной таблицы».

В указанной таблице п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 отсут­ствуют, а п. 4.1 относится совсем к другим видам усложняющих факторов. Следует читать: «При производстве ремонтных работ на открытых и полуот­крытых площадках с вредными условиями труда (п.3.1), выраженными в виде наличия свинца, цинка, ртути либо пыли тяжелых металлов, а также радиации, размеры коэффициентов к нормам затрат труда и нормам времени эксплуа­тации строительных машин и механизмов рекомендуется принимать по п. п. 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.5.1 настоящей таблицы, а при наличии стесненности — по п. п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 данной таблицы».

Аналогичная ситуация и с п. 4 примечаний к таблице 3 Приложения №1 к Методике, который следует читать: «К вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (туберкулезные диспансеры, лепрозории и т. д.), где в соот­ветствии с действующим законодательством работникам основного производ­ства установлен сокращенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п.2.2.1-2.5.1,а при наличии стесненности — п. п. 2.2-2.5 настоящей таблицы».

П.5 примечаний к таблице 3 Приложения №1 к Методике следует считать «Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов 4,4.1,5,8,8.1,8.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указан­ные в п. п. 4, 4.1, 5, 8, 8.1, 8.2 могут применяться вместе с другими коэффици­ентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются».

Такое же место присутствует и в таблице 4 Приложения №1 к Методике, где п. п. 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1, 3.2 — 3.5 отсутствуют. В п.3 примечаний к таблице 3 следует читать: к вредным условиям производства работ рекомендуется относить также работу в действующих предприятиях здравоохранения (тубер­кулезные диспансеры, лепрозории и т. д.), где в соответствии с действующим законодательством работникам основного производства установлен сокра­щенный рабочий день. В таких случаях рекомендуется руководствоваться п. п. 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.5.1, а при наличии стесненности — п. п. 2.2-2.5 настоящей таблицы.

П. 4 примечаний к таблице 4 следует читать: «Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов п. п. 4, 5, 6, 7, 7.1,7.2) не рекомендуется. Коэффициенты, указанные в п. п. 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются».

В ближайшем издании Методики будут внесены необходимые корректи­вы.

Вопрос. При применении сметных норм на строительные и специальные работы для учета с сметах влияния производства работ в существующих зданиях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ коэффициента 1,2, рекомендованного в приложении №1 к МДС 81-35.2004 с учетом разъяснений согласно письма №АЛ-3230/06 от 23.06.2004 года у нас возникли разногласия с инвестором, а именно: инвестор настаивает, что в редакции приложения 1 к МДС в п.2 имеется ошибка. По их мнению, этот пункт следует читать в следующей ре­дакции: Производство строительных и других работ в существующих зданиях

И сооружениях, не освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ.

Просим Вас ответить: в какой редакции принимать данный пункт, и в каких случаях применять вышеназванный коэффициент?

Ответ. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммуналь­ному хозяйству письмом от 28.07.2005 года №6-604(20) разъяснило, что в соответствии с п.4.6. методики определения стоимости строительной про­дукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, абзацы 2 и 3, при составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы. Коэффициенты, учитывающие условия производства работ и усложняющие факторы, приведены в прило­жении №1 к Методике.

Коэффициенты, учитывающие условия производства работ и усложняю­щие факторы при применении сметных норм на строительные и специальные строительные работы приведены в таблице 1 Приложения №1 к Методике МДС 81 -35 .2004.

В п.2 таблицы 1 Приложения №1 приведены коэффициенты к нормам за­трат труда и времени эксплуатации строительных машин при производстве строительных и других работ в существующих зданиях и сооружениях, осво­божденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ.

Вопрос. Наша организация производит работы по капитальному ремонту зданий и сооружений. Финансирование — из местного бюджета. Прошу разъ­яснить возможность применения коэффициента на стесненность по следую­щим видам работ:

— замена деревянных свай на железобетонный ленточный фундамент

Высотой 1,1 м с предварительным устройством щебеночной подушки толщиной 1 м при ремонте двухэтажного деревянного здания. Разрабо­танный грунт, щебень, бетон вытаскиваются и подтаскиваются вручную. Здание освобождено от проживающих. Расположено на центральной улице.

— замена труб холодного водоснабжения на сварке (оцинкованные трубы) в подвале здания высотой 1,4 — 1,8 м. Здание не освобождено от прожи­вающих.

— замена деревянного цокольного перекрытия на железобетонное по ме­таллическим балкам. Увеличение высоты техподполья с 1 м до 1,5 м путем разработки грунта. Здание (2-ой и 3-ий этажи) не освобождено от проживающих.

— ремонт кровель рулонных и из асбоцементных листов. Здания не осво­бождены от проживающих. Имеется массовый проход людей, движение транспорта, затруднено складирование материалов. При проверке КРУ запретило использовать коэффициент на стесненность 1,15 в целях экономии средств.

Ответ. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммуналь­ному хозяйству письмом от 27.07.2005 года №6-593(45) разъяснило, что в соответствии с поз. 4.7 (второй абзац) Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ — МДС 81 -35.2004, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специаль­ные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН №46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэф­фициентами, приведенными в Приложении 1 к настоящей Методике.

Из изложенного видно, что упомянутые выше коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин никакого отношения ни к стесненности, ни к другим факторам, усложняющим производство не имеют.

Элементные сметные нормы и, соответственно, единичные расценки раз­рабатываются из условия максимальной производительности людей и техники без учета каких-либо усложняющих факторов, которые компенсируются от­дельно, в том числе повышающим коэффициентом к нормам затрат труда, времени эксплуатации строительных машин, приведенным в таблицах 1 — 4 Приложения №1 к упомянутой Методике МДС 81-35.2004.

В случаях, когда при ремонтно-строительных работах либо работах по реконструкции зданий и сооружений, сметная документация на которые раз­рабатывается на основе Сборника №46 ГЭСН «Работы по реконструкции зда­ний и сооружений», а также по сборникам ГЭСНр на ремонтно-строительные работы, приходится выполнять какие-либо строительные работы, т. е. работы, перетирка или ремонт штукатурки, стоимость которых определяется по Сбор­нику №15 ГЭСН-2001 «Отделочные работы» и т. д., в силу малообъемности этих работ при ремонте по сравнению с новым строительством, применяются упомянутые выше коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 ко времени эксплуатации строительных машин, которые надлежит применять везде, где стоимость работ определяется не по ГЭСНр и, соответственно, ФЕРр, а по сборникам ГЭСН на строительные и специальные строительные работы и, соответственно, по сборникам ФЕР или ТЕР на строительные и специальные строительные работы.

При наличии усложняющих факторов, имеющих место при ремонтно-стро­ительных работах и приведенных в таблице 3 Приложения №1 к Методике, с учетом разъяснений, изложенных в письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 года №3­230/06, а также в Приложении №3 к Указаниям по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001) МДС 81-38.2004, надлежит пользоваться коэффициентами, приведенными в этих таблицах.

При этом:

— работы по замене деревянных свай на железобетонный ленточный фун­дамент высотой 1,1 м с предварительным устройством щебеночной по­душки толщиной 1 м, в описываемых в письме условиях, действующими элементными сметными нормами и единичными расценками не учтены, в соответствии с п. 2.15 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81 -35.2004, «в тех случаях, когда отсут­ствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно — нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм ГЭСН, возможна разработка индивидуальных норм и расценок»;

— замена труб холодного водоснабжения на сварке в подвале здания высотой 1,4 м — 1,8 м. Здание не освобождено от проживающих. Не ясно, подвал эксплуатируемый или не эксплуатируемый. Сам факт нерасселенности 1- го и вышележащих этажей при работе в подвале, при наличии отдельного автономного входа в подвал, не дает основания на применение коэффи­циента, приведенного в п.6 таблицы № 3 приложения 1 к МДС 81 -35.2004, однако, если в подвале имеется необесточенная скрытая проводка, которую по условиям эксплуатации существующего здания невозможно обесточить, правомерно применение повышающего коэффициента по п.4 таблицы 3 приложения 1 к МДС 81-35.2004 с учетом примечания 1 к данной таблице одновременно с применением других коэффициентов. Кроме того, работы в помещениях высотой 1,8 м являются усложняющим фактором. В связи с тем, что нормами проектирования помещения высотой до 1,8 м не пре­дусмотрены, указанный усложняющий фактор не приведен в упомянутой таблице, в связи с чем необходимо разработать и согласовать индивиду­альный повышающий коэффициент. При рассмотрении вопроса за основу допускается использование базы 1984 г., где при подобных случаях при­менялся коэффициент в размере 1,2.

В данном конкретном случае применение одновременно 3-х повыша­ющих коэффициентов допустимо.

— замена деревянного цокольного перекрытия на железобетонное по ме­таллическим балкам — то же, что и в описываемом выше случае.

— ремонт кровель из асбестоцементных листов.

В соответствии с п. 11.2 при ремонте сложных кровель допускается примене­ние коэффициента 1,25 к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин (одновременно с коэффициентами 1,15 и 1,25 по п.4.7 МДС 81 -35.2004). В соответствии с п.7 примечаний к таблице 3 приложения №1 к МДС 81 — 35.2004, к сложным кровлям относятся скатные кровли стропильной системы: со скатом более, чем на две стороны; с перепадом по высоте; с уклоном более 27°. При наличии хотя бы одного из перечисленных факторов применение упомянутого выше коэффициента (п.11.2 табл.3) допустимо. В случае, если кровля со скатом на одну или две стороны, перепад по высоте отсутствует и уклон кровли не превышает 27°, применение повышающего коэффициента по п.11.2 таблицы 3 приложения №1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004 недопустимо.

Вопрос. Подрядчик выполняет работы по реконструкции административ­ного здания в Москве, освобожденного от оборудования и недействующего. Смета составлена в ценах 1984г. Можно ли применять при расчетах за вы­полненные работы в соответствии с п.4.7. МДС 81-35.2004 к нормам затрат труда и нормам времени эксплуатации строительных машин повышающие коэффициенты 1,15 и 1,25 соответственно?

Ответ. При выполнении работ по реконструкции и ремонту зданий и со­оружений, освобожденных от оборудования и недействующих, применение коэффициентов к нормам затрат труда и времени эксплуатации строительных машин, приведенных в п.4.7 МДС 81.35-2004, возможно только к нормам Сбор­ников ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы, за исключением Сборника №46 ГЭСН-2001 «Работы по реконструкции зданий и сооружений», где применение упомянутых коэффициентов не допускается. Применение указанных коэффициентов к сборникам ГЭСНм на монтаж обору­дования, к сборникам ГЭСНр на ремонтно-строительные работы, к сборникам ГЭСНп на пусконаладочные работы и сборникам сметно-нормативной базы 1984г. и 1991г. не допускается.

Вопрос. Просим разъяснить применение коэффициента по МДС 81 -35.2004 (Госстрой России) п. 6 — Ремонт существующих зданий (включая жилые дома) без расселения -1,5 т. к. наша организация производит ремонтно-строитель­ные работы в фактически эксплуатируемых зданиях.

1. Саратовский дом интернат — для ремонта всего здания расселяют 2-5

Комнат, остальные эксплуатируются.

2. Административный корпус Министерства здравоохранения и соц. развития

Саратовской обл. — ремонт всего здания, расселяют 1 -2 рабочих кабинета.

Остальные эксплуатируются.

При применении данного коэффициента к вышеназванным объектам при рас­чете сметной документации происходят спорные вопросы, за разъяснением по которым мы обращаемся к Вам, также просим Вас разъяснить в каких конкретных случаях применение данного коэффициента будет считаться правомерным.

Ответ. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммуналь­ному хозяйству письмом от 29.06.2005 года №6-506(46) разъяснило, что при выполнении ремонтно-строительных работ в существующих зданиях, включая жилые дома, без расселения, применение коэффициента, предусмотренного поз. 6 таблицы 3 Приложения №1 к указанной Методике допускается в слу­чаях, когда здание в целом не расселено, ремонтно-строительные работы ведутся по помещениям, освобождаемым для ремонта, при этом в местах общего пребывания — коридоры, лестницы и т. д., имеет место пересечение людских потоков рабочих-строителей и эксплуатационного персонала. При этом высвобождения 2-3 комнат не считается расселением.



.